23 mai 2012

Sommet-dîner informel Européen ce soir à Bruxelles : première approche

Éditorial de lucienne magalie pons




Selon les médias  le Président de la République Française, François Hollande   est arrivé en voiture à  la Gare du Nord   «avec très peu d'escorte , en s'arrêtant aux rouges», et il a pris un petit bain de foule avant de monter dans le train, vers 16h00, en première classe «dans un compartiment qui ne lui était pas réservé» pour rejoindre  , ce mercredi soir, les chefs d’État et de gouvernement européens, à Bruxelles, où un dîner informel  les  réunira,  pour préparer  le   Sommet  Européen qui se tiendra à Bruxelles  en Juin.

 Au menu proprement dit, s’inviteront  les crises  grecque et espagnole, les  euro-obligations, la  croissance, la  BEI, les fonds structurels.., sur fonde de la Crise de la Zone euro, de quoi  épicer l’ambiance.


Au cours de ce dîner, François Hollande et   les chefs  d’Etats et  de gouvernement européens,  échangeront   notamment sur les moyens de relancer la croissance et l’emploi.

Olivier Bailly, porte-parole coordinateur de la Commission européenne pour l’économie a indiqué : «L’objectif de ce sommet informel est de permettre au président français de s’expliquer sur ses idées de croissance mais également de permettre aux autres chefs d’Etat et de gouvernement de clarifier leurs positions sur le sujet».

Résumons ci-dessous  plusieurs  propositions qui  devraient  être  abordées et discutées, au cours de ce diner informel,    d’après les observateurs, notamment  celles qui  paraissent emporter  l’adhésion, qui seraient  au nombre de trois,   mais  aussi  d’autres propositions pour le moment en défaut de consensus

A- Commençons par  indiquer les propositions  qui devraient emporter l’adhésion des dirigeants européens :

1-  l’émission de « Project bonds, dont la finalité serait  de lancer de grands chantiers européens, surtout dans les domaines de l’énergie et de l’environnement, et de les financer à travers des emprunts émis par l’Union européenne (UE). David Cameron  vient de se prononcer tout récemment  pour cette proposition, ce qui ouvre la voie à un accord qui devrait être décroché cet été.

2 -  l’augmentation du capital de la Banque européenne d’investissement (BEI),  la banque de l’Union européenne. Les Etats pourraient décider d’affecter 230 millions d’euros à la BEI. Grâce à ses capacités de levier (c’est-à-dire à son aptitude à attirer les capitaux privés, la BEI pourrait multiplier ce capital par six, ce qui lui permettrait de prêter jusqu’à 1,5 milliard d’euros aux PME et aux consortiums industriels étant précisé que la   BEI ne financerait pas directement des entreprises, mais des projets. L’enjeu pour les PME et les consortiums est donc de se réunir pour monter de tels projets pilotes, notamment dans les domaines de l’énergie, de l’Internet et des transports.

3 -enfin une troisième question  qui ferait  plutôt l’unanimité (voir note*) : une meilleure utilisation des fonds structurels. Au lieu de rendre leurs contributions financières non utilisées aux Etats  contributeurs qui les ont fournies, ces fonds structurels seraient réaffectés à des projets identifiés par la Commission européenne comme créateurs d’emplois.  Si cette mesure est adoptée, la Commission  Européenne devrait  suivre  la mise en œuvre des projets. C’est d’ailleurs ce  qu’elle a déjà fait pour la Grèce, où elle a suivi 185 projets qui ont nécessité près de 11 milliards d’euros.

Note *)  Mais (il y a un mais..)  , si l’Allemagne  le plus important contributeur a d’ores et déjà accepté le principe de renoncer à ses fonds non utilisés, il faut encore convaincre le Royaume-Uni.

B-   Terminons en indiquant les propositions qui  restent en défaut de consensus pour le moment :


1)  les euro-obligations, ou eurobonds, Berlin est très opposé à cette proposition qui consisterait  à  mutualiser une partie de la dette des Etats européens, pour leur permettre d’emprunter tous au même taux, rappelons qu’actuellement l’Allemagne emprunte à environ 1,6%, alors que la   Grèce le fait elle à plus de 20% ce qui grève  d’autant ses capacités à se redresser.

2- concernant la taxe sur les transactions financières, qui permettrait de financer les deux tiers du budget européen, et  de soulager d’autant les contributions respectives des différents Etats, cette proposition  est clairement rejetée par Londres, dont la place financière –la City– est la première d’Europe et l’une des plus puissantes au monde. Les observateurs considèrent que si   un accord à 27 semble peu probable, une coopération renforcée entre plusieurs pays européens  serait  envisageable en soulignant que les revenus dégagés seraient évidemment bien moindres.

Les médias indiquent que « des  mesures plus structurelles pourraient enfin être évoquées »,  par  la  Chancelière allemande Angela Merkel,  notamment   des thèmes  tels que la flexibilité du travail,  auxquels elle reste très  attachée.

Tout sera abordé et discuté mais rien  ne sera décidé  au cours de ce diner informel ce mercredi soir, ce n’est  qu’un dîner « préparatoire  »  en vue du prochain Conseil européen des 28 et 29 juin.

Citons que  la Commission Européenne  en a cité les enjeux : «Le retour à la croissance durable ne se fera certes pas du jour au lendemain, mais un redressement est possible d’ici à la fin de l’année si les décisions indispensables sont prises dès maintenant».

Rappelons notamment que d’après la commission Européenne  le PIB devrait se contracter de 0,3% dans la zone euro en 2012 et croître de 1% en 2013, et qu’à   cette date, le chômage devrait culminer à 11%.

Pour terminer espérons que le menu du dîner de ce soir sera particulièrement soigné afin de mettre tous les participants en bonne disposition pour sortir la « crise de la Zone euro » de l’ornière.

Remettons à demain nos observations et commentaires  en regrettant  de n’être  pas « une petite mouche » qui pourrait incognito s’inviter à ce diner informel pour mesurer avant tout le monde la bonne ou la mauvaise  volonté des uns et des autres  participants pour faire avancer le « Schmilblick  européen »

 

En attendant pour vous mettre en appétit, Revue de Presse :

 

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