22 avril 2014

Plan d'économies budgétaire : Des élus socialistes proposent 3 scénarios alternatis ( notes , informations, revue de presse)

Éditorial de lucienne magalie pons



Pendant le week-end de Pâques, des parlementaires  socialistes ont élaboré des scénarios alternatifs en vue de rassembler la majorité sur  le plan d'économies de 50 milliards dévoilé par le premier ministre  et qui sera présenté en principe le  29 avril  à l’Assemblée Nationale dans  le programme de stabilité budgétaire, rappelons que  ce plan doit permettre à la France d'honorer ses engagements européens en matière de réduction du déficit et de financer la baisse des charges prévues par le pacte de responsabilité.

Rappelons  aussi que le plan d'économies de 50 milliards d'euros annoncé par Manuel Valls à l’issue du Conseil des Ministres du 16 avril  prévoit notamment un gel des prestations sociales (pensions de retraite, logement, famille) jusqu'en 2015, ainsi qu'un nouveau gel du point d'indice des fonctionnaires jusqu'en 2017.

Les mesures de gal des prestations sociales que prévoit  ce Plan d’économies budgétaires    ne sont pas passées auprès  de certains parlementaires  socialistes et de gauche ((aubrystes, ex-strauss-kahniens, représentants de l'aile gauche) et de nombreuses  contestations s’étaient immédiatement élevées  dès le 16 Avril pour les refuser,   ces élus estimaient sur le fond  notamment , que ce plan d'économies  était « un plan d’austérité » qui ne portait pas son nom,   un plan  «dangereux économiquement» et «contraire aux engagements pris devant (leurs) électeurs», et qu’au-delà  de de 35 milliards, les reculs sociaux et la mise à mal des services publics  seraient inévitables,  non aux 50 milliards., oui à 35 milliards d'économie disaient  ceux même  des élus  qui  avait appelé  à un "contrat de majorité", une initiative qui avait   rassemblé une centaine de parlementaires.

 Enfin ces élus  protestaient aussi  de n’avoir appris   «  les premières mesures » qu’ en suivant les medias "d'info continue". 

De nombreux députés PS laissaient  entendre que leur vote ne serait pas  acquis le 29 avril, ni dans les semaines à venir, lors de l’examen du projet de loi de finances rectificative.

Dans ces réactions motivées,   les médias et l’opinion publique,  voyaient à juste titre  un mouvement contestataire  contre le projet du Gouvernement, mais aussi un facteur de division de la majorité socialiste, tant entre le législatif et l’exécutif que dans les rangs de la majorité parlementaire socialiste.


Le cas échéant  les contestations dont nous avons parlé et  un  vote consultatif négatif à l’assemblée nationale le 29 avril serait comme deux coups de cuillère à pots  successifs dont le gouvernement et les socialistes ne  pourraient pas  se relever   à un mois  des élections européennes !


Il fallait donc réagir  immédiatement,   d’une part pour  effacer    l’image d’un  gouvernement  mis en cause par sa propre majorité, et d’une majorité parlementaire fissurée,  d’autre part pour  tuer dans l’œuf   le risque de voir des   députés  socialistes et de la gauche voter contre le programme de stabilité, et en ce sens  des députés PS ont proposé trois autres scénarios.

En effet, des  députés PS, membres de la commission des finances de l'Assemblée, ont  donc pris très vite  l’initiative d’élaborer   des scénaris alternatifs au «plan Hollande-Valls»,  et ils estiment  que la majorité pourrait se rassembler sur cette base.
 Leurs propositions, ont été transmises dès  le  lundi 21 Avril  au patron des députés PS, Bruno Le Roux, ainsi qu'à la nouvelle rapporteur générale du Budget, Valérie Rabault , à charge pour eux de les remettre à Manuels Valls.

Le Premier Ministre Manuel Valls  a  accepté de recevoir ce mardi après-midi  Bruno Le Roux,  le chef de fil des députés socialistes, et Valérie Rabault , la Rapporteur générale du budget, qui  lui remettront formellement  les propositions élaborées par ces députés , ils seront accompagnés d'une délégation de députés PS. .

«Le plan du gouvernement sera amendé», veut croire le porte-parole du groupe, Thierry Mandon  en évoquant notamment le gel des prestations sociales, qui ne passe pas chez les députés socialistes. «Le gouvernement n'a pas le choix explique-t-il …. «  En l'état, il n'y a pas de majorité. Mais à chaque fois qu'on touchera à une mesure d'économie, il faudra la remplacer par une autre. Car il n'est pas question de remettre en cause le cadre des 50 milliards.»

 «Notre état d'esprit, c'est dialogue et responsabilité», indique-t-on dans l'entourage du premier ministre.

Nous noterons au passage que le Premier Ministre Manuels Valls qui passe pour être autoritaire  « ça passe ou ça casse »,  fait en l’occurrence preuve d’une certaine souplesse, ce qui peut s’analyser comme un  recul, mais il y va de son intérêt et de celui de la majorité socialiste de s’entendre, se concerter , et de  se retrouver  unis  au moins en apparence pour la galerie, en position de force à l’Assemblée Nationale le 29 avril afin que la confiance envers le Gouvernement déjà sérieusement ébranlée  n’en prennent un  sale coup si le programme  de stabilité budgétaire  était  mis en cause par un vote consultatif négatif.

Le gouvernement  et la majorité socialiste ne peuvent  se permettre de voir  le texte retoqué par les députés le 29 avril, même il ne s'agit que d'un vote consultatif, ce serait un nouveau sale coup à encaisser dans l'estomac,  pour le gouvernement et les socialistes  à un mois  des élections européennes ! , et c’est ce qu’ils veulent éviter à tout prix.



Les propositions qui ont été  transmises lundi au patron des députés PS, Bruno Le Roux, ainsi qu'à la nouvelle rapporteur générale du Budget, Valérie Rabault, qu’ils remettront aujourd’hui à Manuel Valls ont été dévoilées par le Monde et reprises par de nombreux médias.
Nous résumons ce que nous avons lu et entendu,  ces parlementaires proposent  une «nouvelle trajectoire d'économies» en « trois scénarios alternatif ».


Ils estiment que les Français modestes ont déjà suffisamment contribué à l'effort de redressement et doivent être épargnés.  «Le pouvoir d'achat des Français a déjà été touché par les efforts budgétaires, il n'est pas possible de leur demander plus», écrivent-ils.
Scénario 1 : un pacte de responsabilité étalé. Le premier scénario propose d’appliquer les économies de charges uniquement aux TPE, PME et entreprises intermédiaires en 2015 et de les repousser à 2016 pour les grandes entreprises. Le gain pour l’Etat serait de 3 milliards d’euros, ce qui pourrait éviter de geler les prestations sociales, en gardant "le même effort de réduction du déficit structurel d’ici 2017", selon la note. Ce scénario accélère propose "soit d'améliorer de 1 milliard d'euros le solde public en 2015, soit d'augmenter de 0,5 % le point d'indice de la fonction publique".

Scénario n° 2 : geler les dépenses fiscales. Le deuxième scénario consiste à bloquer l'évolution de certaines dépenses fiscales afin d’augmenter le point d’indice de la fonction publique et d’abandonner le gel des prestations sociales. Pour cela, les députés rappelle que "le seul plafonnement du crédit impôt recherche à son niveau de 2014 dégagerait 3 milliards d'euros", souligne la note.

Scénario n° 3 : réduire l’aide aux entreprises. Les députés proposent de diminuer les cadeaux fiscaux accordés aux entreprises de 38 à 33 milliards d'euros. Pour y parvenir, ils proposent d’engager "un plan de lutte contre l'optimisation et la fraude fiscales, avec pour objectif de parvenir à un taux apparent d'impôt sur les sociétés identique en 2017 pour les PME et les grands groupes". Ils estiment gagner ainsi 5 milliards d’euros. Le scénario propose également de protéger l’investissement des collectivités territoriales pour 2 milliards d'euros, de réduire l'impôt sur le revenu de 2 milliards, d’abandonner le gel des prestations sociales et la revalorisation du point d'indice de la fonction publique.

Ndlr : A retenir en résumé :
·      Ils ne remettent pas en cause l'objectif de réduire le déficit public sous la barre des 3 % du PIB ni  le montant des économies à réaliser (50 milliards), mais leur propositions alternatives  visent à éviter le gel des prestations sociales de base (retraites, logement, famille, etc.), ainsi que le gel du point d'indice de la fonction publique.

·    D’après eux  le gel des indices ne permettant pas de dégager des économies structurelles ils écartent toute hausse supplémentaire du taux effectif des prélèvements obligatoires d'ici à 2017.

·      Ils souhaitent faire baisser la pression sur certaines catégories de contribuables : " A proscrire  une hausse supplémentaire des prélèvements obligatoires entre 2015 et 2017, écrivent-ils


Signalons enfin que  pour mettre la gauche sur un pied d’égalité,  (ou  ne pas faire de jaloux ?)   le Premier Ministre Manuel Valls va rencontrer mercredi une délégation des députés radicaux de gauche  à Matigon qui souhaitent une inflexion du plan d'économies sur le gel des petites retraites, d' après ce qu’a   indiqué lundi leur président Roger-Gérard Schwartzenberg dans un communiqué

Après le 29 Avril le Premier Ministre devrait se rendre le 6 mai à la réunion hebdomadaire du groupe à l'Assemblée "Cette concertation directe du gouvernement avec les groupes parlementaires de la majorité constitue une démarche positive qui peut être susceptible de dégager des solutions de conciliation entre les points de vue respectifs",  a souligné  M. Schwartzenberg dans son communiqué. "Nous souhaitons en particulier que les petites retraites soient préservées du gel, comme notre groupe l4avait obtenu de Jean-Marc Ayrault en novembre 2013, lors du vote de la réforme des retraites", ajoute-t-il.

Nous voyons que le premier Ministre Manuels Valls, les socialistes, et les radicaux de gauche,  ne lésinent pas sur le temps qu’ils consacrent  entre pour ressouder les fissures et replâtrer  leur baraque, au fond si cela abouti à  dégeler les mesures qui visent les prestations sociales on ne s’en plaindra pas, mais il ne faudrait pas non plus qu’ils passent leur temps entre eux à se  rabibocher d’étapes en étapes jusqu’en 2017, la France méritent mieux que d’assister à ce cinéma.
Il ne nous reste plus qu’a attendre la suite de la scène qui est en train de se jouer 

En attendant nous  proposons une revue de presse pour nous  remettre en mémoire ce qui depuis le 16 Avril aurait pu nous échapper :

REVUE DE PRESSE :





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La Voix du Nord - ‎21 avr. 2014‎
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Citée à de nombreuses reprises

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