01 juillet 2014

Assemblée Nationale - Projet de loi de financement rectificative de la Sécurité sociale pour 2014

Éditorial de lucienne magalie pons



Le Gouvernement a décidé lundi soir, alors que le projet de loi  de financement rectificative pour 2014, se trouve en examen et discussions à l’Assemblée Nationale  de repousser à plus tard le vote du Budget de la sécurité sociale


D’après  les observateurs  de la vie politique, cette décision  gouvernementale laisse présumer le recours au vote bloqué, sur tout ou partie du texte et ils expliquent  que cette décision de  report de vote a été  prise dans un contexte de désaccord  au sein de la majorité PS , entres les  députés frondeurs PS et  leurs collègues de la majorité socialiste.


Cette décision,  a été annoncée  par le secrétaire d'Etat au Budget, Christian Eckert au début de la discussion du texte  lequel  a demandé «la réserve des votes» jusqu'»au moment où (le gouvernement) estimera utile et nécessaire de reprendre les votes», en précisant que le recours à l'article 44-3 de la Constitution sur le vote bloqué n'était qu'une possibilité. 


D’après ce qu’il a déclaré …..«Le gouvernement fera savoir (mardi) s'il fera reprendre le vote des amendements ou s'il aura recours à d'autres procédures prévues par la Constitution».


Les écologistes on jugé  ces explications "évasives et inacceptables" 


Cette décision  gouvernementale  qui aurait  pour effet  de permettre que ne tenir que les amendements présentés et acceptés par le gouvernement, a provoqué  la consternation dans l'hémicycle et l'indignation  de  l’opposition  de droite UMP et UDI, mais aussi des écologistes, et du Front de gauche.


C'est ainsi que l'ont interprété des députés,  notamment le patron des députés UMP  Christian Jacob , et l'ancienne ministre écologiste Cécile Duflot.


Les écologistes ont évoqué une «crise des institutions», le Front de gauche  dénonce un gouvernement qui «ne recule devant rien».


Dans l'opposition, le président du groupe UDI Philippe Vigier a pointé «un blocage institutionnel majeur» .


Christian Jacob «une situation totalement inédite», en demandant une réunion immédiate de la conférence des présidents de l'Assemblée.


Le vice-président (PS) de la commission des Finances, Pierre-Alain Muet, s'est aussi  élevé dans un tweet contre «une caricature de démocratie qui ôte le seul vrai pouvoir des députés: le droit d'amender».


Des députés frondeurs socialistes se trouvaient prêts à défendre  une vingtaine d’ amendements, notamment un amendement ( soutenu aussi par les écologistes) pour une contribution sociale généralisée (CSG) progressive,  cet amendement  a été repoussé par le Gouvernement «  à une éventuelle réforme fiscale ultérieure » , l’un des députés socialiste  Christian Paul, a dénoncé le recours à «des outils rouillés qui n'honorent pas le gouvernement»,  face à des députés «nombreux et soucieux de défendre leurs propositions». 

 
 «C'est manifestement à cause de cet amendement que nous sommes privés de vote», a lancé Isabelle Le Callennec (UMP), dont les propos ont été approuvés par certains  députés à gauche


Le vice-président (PS) de la commission des Finances, Pierre-Alain Muet, s'est aussi  élevé dans un tweet contre «une caricature de démocratie qui ôte le seul vrai pouvoir des députés: le droit d'amender».



A l’inverse Bruno le Roux  chef de groupe des députés socialistes  et apparentés, à l’Assemblée Nationale,   a salué « une décision «sage» du gouvernement afin de permettre «le débat». 



Ce qui entre parenthèse  est une certaine conception du déroulement  démocratique du débat  (sans amendement des députés) du genre  ………, «  passez,  passez .., il n’y a rien à voir »



On comprend fort bien que « les frondeurs »  du PS gênent la majorité socialiste à l’Assemblée  Nationale en proposant des amendements qui ne conviennent pas à l’esprit du Gouvernement,  et de leurs  autres collègues députés PS , mais à notre avis c’est à juste titre que les députés de l’opposition ou d’autres groupes  notamment écologistes et Front de Gauche se sentent lésés de ne pouvoir préserver leurs amendements, ce qui peut s’interpréter comme une atteinte à l’exercice de leur droit de législateur en séance.


Ainsi les divergences de vues au sein de la majorité socialiste prennent le pas sur la démocratie et  risquent de priver les députés d’exercer leur droit de présenter des amendements, ceci devient très critiquable, je devrais écrire intolérable
 

L’Assemblée nationale est en passe de  devenir une « chambre d’enregistrement »,  ce qui n’est pas son rôle qui est celui de légiférer et de voter un projet de loi après examen, débats, et discussion  des amendements, nos députés ne sont pas des figurants destinés à peupler comme des momies  les bancs dans l’hémicycle tout de même!



Cela démontre en tout cas qu’au sein de la majorité socialiste  entre  une centaine de frondeurs PS,  et  leur collègues PS la fracture  se creuse, mais en plus,  qu’elle impacte sur les travaux de l’assemblée de façon négative.


L’Afp rapporte dans une dépêche  (commentée par les médias) que  dans l’entourage du Premier Ministre  Manuel Valls, on justifie cette décision que  par la volonté d'»avancer dans les meilleures conditions». 


D’après les médias, Manuel Valls a prévu de se rendre mardi matin à la réunion  hebdomadaire du groupe socialiste à l'Assemblée, en vue « de resserrer les rangs mais aussi de s'expliquer sur cette décision de «réserve des votes» sur le Projet de loi de financement rectificative de la sécurité Sociale.

  • Rappelons que les débats prévus  en séances jusqu’à demain mercredi soir avant un vote global de l’Assemblée le 9 Juillet , vont être marqués par le scrutin solennel  mardi après-midi &er Juillet à 16 h.15 par scrutin public sur le projet de budget rectificatif de l4Etat  pour 2014 (PLFR)qui prévoit 4 milliards d’euros d’économies  , et pour lequel le gouvernement reste « optimiste »..
Notre présent éditorial est destiné à être complété quand nous pourrons consulter le compte rendu de la 2me séance d’hier après-midi, afin d’en extraire les échanges les plus significatifs.  

REVUE DE PRESSE       

Source : site de l'Assemblée Nationale - :


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Compte - rendu de la 1ère séance :

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- le compte rendu de la 2me séance : ne figurait pas encore sur le site de l'Assemblée  Nationale à 7 h 02 ce matin alors que nous rédifions notre éditorial
actualisation : nous sommes revenu sur le site de l'Assemblée nationale à 17 h 29, le compte-rendu figure sous forme  de "version provisoire"
lien :

2ème séance (256e)

(nous reviendrons sur cette page dès qu'il sera publié
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Autres sources :




Le Parisien
 - ‎Il y a 43 minutes ‎








Le Point
 - ‎Il y a 17 heures ‎



Articles de fond
L'Express
 - ‎Il y a 1 heure ‎



Lundi soir, le gouvernement a remis à plus tard les votes à l'Assemblée sur le projet de budget rectificatif de la Sécu pour 2014. La perspective d'un "vote bloqué" provoque la consternation dans l'hémicycle et l'indignation d'une partie de la majorité. Imprimer.
RTL.fr
 - ‎Il y a 1 heure ‎



A la surprise générale, le gouvernement a décidé de reporter les votes sur le projet de budget rectificatif de la Sécu. Les députés socialistes "frondeurs" ont déposé une vingtaine d'amendements au projet de. Crédit : AFP. Les députés socialistes "frondeurs" ...
Le Figaro
 - ‎Il y a 2 heures ‎



Bruno Le Roux, a salué une décision «sage» du gouvernement afin de permettre «le débat». Crédits photo : PHILIPPE HUGUEN/AFP. Consternation et indignation à l'Assemblée hier soir : le gouvernement a décidé de remettre à plus tard les votes à ...
La Voix du Nord
 - ‎Il y a 11 heures ‎



Le gouvernement a décidé lundi soir de remettre à plus tard les votes à l'Assemblée sur les articles et amendements au projet de budget rectificatif de la Sécurité sociale, dans un contexte de tension au sein de la majorité. Cette décision, annoncée par le ...
La Voix du Nord
 - ‎Il y a 15 heures ‎



Les députés ont entamé lundi l'examen, périlleux pour l'exécutif, du budget rectificatif de la Sécu pour 2014, qui contient notamment les premiers allègements de cotisations du pacte de responsabilité, sur fond de grogne du patronat et de contestation ouverte ..












 

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