Pour information : J'ai reçu les 2 communiqués ci-dessous il y a quelques jours, je n'ai pu en raison de ma charge de travail les publier en temps voulu je me rattrape aujourd'hui en m'excusant de ce retard.
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COMMUNIQUE
DE PRESSE
de Jacques MYARD
Membre Honoraire du Parlement
Maire de Maisons-Laffitte
Président du Cercle Nation et République
Le 7 Avril 2022
Entretien avec Opinion Internationale (trame)
Ce que les maires attendent des élections Présidentielles
Opinion internationale est un media internet dirigé par Michel Taube.
Vous pouvez consulter cet entretien en cliquant sur l'adresse ci-dessous
Les Français estiment les maires.
Dans chaque commune nos concitoyens connaissent leur maire. En un mot, le maire est une autorité de proximité, accessible, que l'on peut « engueuler », ce qui n'est pas une marque d'hostilité, bien au contraire. On le touche, il guérit les écrouelles.
Une petite histoire illustrera mon propos :
« C'est un gaulois réfractaire qui rencontre son maire en ville, il commence à vitupérer contre lui, bref à « l'égueuler ». Rentré chez lui, très fier, il dit à sa femme : « J'ai rencontré le maire, Ah qu'est-ce que je lui ai mis ! ». Sa femme lui dit alors : « C'est très bien mon ami, mais fais la vaisselle ! » Sans commentaires...
Les Français ont une bonne opinion de leur maire ; mais les maires ont ras-le-bol des contraintes que le Gouvernement leur impose. Je me félicite que l'on puisse en débattre à l'occasion des élections présidentielles.
Il ne s'agit pas de faire campagne pour tel ou tel candidat, mais de dégager les points, les domaines qui soulèvent des difficultés dans la gestion municipale et qui concernent tous les maires.
Aux termes du fameux article 72 de la Constitution, « les collectivités s'administrent librement par des conseils élus », mais ce principe est précédé de la mention « Dans les conditions prévues par la loi ». Aujourd'hui cette dernière mention l'a largement emporté sur la liberté d'administration des collectivités.
Passons en revue ces contraintes.
1° : la démultiplication des rapports en tout genre à élaborer
- Rapport égalité hommes-femmes
- Lignes directrices de gestion pour le personnel
- Etat des indemnités des élus
- Rapport social unique
o gestion prévisionnelle des effectifs
o parcours professionnel
o formation
o lutte contre les discriminations
o amélioration des conditions et de la qualité de vie au travail
- étude de sécurité pour les grosses opérations
- Analyse des Besoins Sociaux (ABS)
- Schéma directeur eau et assainissement
- Rénovation énergétique habitat au niveau de l'agglomération en concertation avec le Département
A cela s'ajoute l'obligation de digitalisation des informations municipales, ce qui exige la création d'un poste d'agent chargé de l'accès aux services publics.
Ces rapports sont, certes, individuellement pour la plupart intéressants et légitimes mais c'est une avalanche de rapports que la municipalité doit établir.
Dernier rapport que je veux citer, le Projet Educatif Territorial (PEDT) destiné à la Caisse des Allocations familiales pour que la commune puisse bénéficier de ses subventions.
Ce projet, usine à gaz, exige de collecter de multiples informations de détails pour justifier « vivre ensemble, savoir écouter, collaborer, s'affirmer, accepter les différences et la diversité des cultures...». Franchement, les agents n'ont pas besoin de cette sorte guide de l'âne pour faire leur travail !
2° Les transferts de charges aux collectivités locales
On assiste au retrait de l'Etat dans tous les domaines
•CNI, passeports : les maires travaillent pour l'Etat
•Urbanisme : les autorisations d'occupation du sol sont toutes gérées par le maire dans le cadre du PLU (plan local d'urbanisme)
•Police nationale : là où nous avions un commissaire par ville, aujourd'hui le commissaire gère 5 villes.
•Construction de logements sociaux : c'était, jadis une compétence d'Etat
o La Loi Gayssot (13/07/1990) exige des villes 20% de logements sociaux
o La Loi Duflot (01/01/2013) porte cette exigence à 25%
o La Loi ELAN (13/10/2018) renforce les contraintes
Désormais, l'Etat impose la cotation des demandes de logement sociaux et oblige à renseigner le parcours des demandeurs de logements sociaux. De plus, l'Etat passe outre le choix des maires ou n'informe pas les maires des populations affectées dans les logements sociaux.
C'est méconnaitre les enjeux de sécurité et les problèmes de voisinage.
La solution commande une réforme totale de la loi SRU et impose de rétablir l'aménagement du territoire : des centaines de milliers de logements sociaux sont vacants en province !
3° Le garrot financier
Les charges des villes augmentent, mais leurs ressources baissent.
- Baisse de la DGF :
Le Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) n'est pas une subvention. Elle a été introduite pour compenser la suppression de la Taxe sur les Salaires, or cette dotation n'a eu de cesse de diminuer de manière drastique ces dernières années.
- Suppression de la Taxe d'habitation (TH)
La Taxe d'habitation payée par tout occupant de son logement, propriétaire ou locataire, a été supprimée par Emmanuel Macron. « Monsieur le Président, vous supprimez un impôt qui n'est pas le vôtre ! » lui a lancé François Baroin, alors Président de l' association des Maires de France.
Cette suppression est une escroquerie, car les locataires ne payeront plus d'impôts à la ville, là où ils vivent. On supprime aussi la redevance télévisuelle car elle était « assise » sur la TH.
Dorénavant, seuls les propriétaires vont payer des impôts locaux, ce qui représente une inégalité fiscale scandaleuse.
- Rapport d'orientation budgétaire : de plus en plus pointilleux, il est obligatoire avant le vote du budget annuel.
Le résultat de l'ensemble de ces mesures est simple :
Il y a 15 ans, les collectivités territoriales assuraient 72% des investissements publics, aujourd'hui ce taux est tombé à environ 55%.
La baisse des ressources fiscales se traduit par la baisse des investissements publics communaux.
C'est là une politique de gribouille !
C'est la même chose pour les impôts de production à l'échelle des communautés d'agglomération.
4° L'autorité du maire remise en question
Il y a certes des violences envers les maires, hélas en nombre croissant, la justice les sanctionne.
En revanche, ce qui est en cause aujourd'hui est le respect des arrêtés du maire et la sanction des violations.
Le maire est une autorité administrative, et prend des arrêtés pour réguler la vie de la cité.
Ainsi, en matière de police de la circulation, quiconque se rend passible d'un excès de vitesse, roule en sens interdit encourt une sanction, une amende infligée par la police municipale, le retrait des points du permis de conduire. En règle générale, la violation des arrêtés du maire en matière de circulation routière est sanctionnée par l'Etat.
De même, toute occupation des sols fait l'objet d'une demande et d'une autorisation, qu'il s'agisse d'une déclaration préalable de travaux, d'un permis de démolir, ou d'un permis de construire.
Quid de la sanction, s'il y a violation de l'autorisation délivrée par le maire ?
La première étape du processus est simple :
La violation fait l'objet d'un constat avec huissier ou agent assermenté, une lettre recommandée est envoyée pour demander à rétablir la légalité et respecter les dispositions du permis de construire.
Mais si le contrevenant refuse de se plier à la réglementation, la machine s'enraye : la municipalité saisit le Procureur et là...on aboutit au classement sans suite dans 99% des cas transmis au Procureur. La Justice plaide le manque de moyens et se concentre sur les affaires de délinquance plus problématiques.
5° La police, la sécurité en ville
La police Municipale est devenue une force supplétive de la Police Nationale. La montée en puissance de la Police municipale est une nécessité face au retrait de la Police Nationale qui laisse nombre de tâches, telles l'établissement des cartes d'identité, la surveillance du stationnement à la charge des Villes.
Les Villes font l'acquisition des caméras de vidéosurveillance que la Police nationale réquisitionne régulièrement pour obtenir des preuves.
* *
*
Le Maire est le premier guichet de l'administration avec un grand A.
Tous nos concitoyens se tournent vers lui lorsqu’ils rencontrent des problèmes.
On voit aujourd'hui qu'il perd pied :
- Il est surchargé de travaux inutiles
- Il perd la compétence fiscale et n'a plus bientôt les moyens pour investir et assurer la pérennité des services publics qu'il doit assumer
A l'autre bout de la chaîne, en préfecture, le dépérissement de l'Etat est manifeste ; le préfet peine à répondre aux demandes des maires qui sollicitent des conseils juridiques ou des renforts de Police.
Le même constat vaut pour la Justice qui ne suit plus, et se trouve victime de la judiciarisation de la société.
La solution impose d'accentuer l'effort de décentralisation et de déconcentration :
Il importe de :
- renforcer la capacité financière et budgétaire des communes
- renforcer les moyens des préfectures et de l'autorité judiciaire
C'est sur le socle de ce couple Préfet-Maire que l'administration territoriale peut retrouver confiance, sérénité et efficacité - comme la crise sanitaire du covid-19 la montré.
COMMUNIQUE
DE PRESSE
de Jacques MYARD
Membre Honoraire du Parlement
Maire de Maisons-Laffitte
Président du Cercle Nation et République
Le 31 Mars 2022
ALLOCUTION
de
JACQUES MYARD,
Maire de Maisons-Laffitte
Membre honoraire du Parlement
PRIX LITTERAIRE COCTEAU MAISONS-LAFFITTE
SAMEDI 26 MARS 2022
Nous vivons un jour historique avec la création d'un prix littéraire à Maisons-Laffitte, le prix Cocteau Maisons-Laffitte.
Il existe des liens immémoriaux entre Maisons-Laffitte et les écrivains :
Voltaire (1694-1778), mon ami Voltaire, lequel faillit mettre le feu au Château et qui dit « Les meilleurs livres sont ceux dont le lecteur écrit la moitié », Voltaire qui fut un ardent défenseur de la justice - son nom restera attaché à l'affaire Calas, un innocent condamné à mort.
Antoine de Rivarol (1753-1801), disciple de Voltaire
Olympe Audouard (1832-1990), féministe, je la cite d'autant plus volontiers qu'on nous accuse de machisme...
Guy de Maupassant (1850-1893). Maisons-Laffitte lui inspire « essai d'amour »
Roger Martin de Gard (1881-1958). Il habite avenue Albine et y écrit « Les Thibault ».
Jules Renard (1864-1910). Il écrit à Maisons-Laffitte « Poil de carotte »
Arthur Koestler (1905-1983), agent de Komintern, s’inspire d’un refuge pour l'accueil d'enfants allemands réfugiés à Maisons-Laffitte, il en tire son premier roman « Les aventures d'exil du camarade cui-cui »,
et bien sûr, Jean Cocteau (1889-1963), né Place Sully à Maisons-Laffitte.
Pourquoi créer un prix littéraire ?
Fondamentalement, je pense que les hommes sont d'abord des êtres de culture. La culture, à laquelle la littérature est un apport essentiel, est notre identité.
« France, mère des Arts, des armes et des lois ».
Engagé politique, je me bats, comme le dit de Gaulle, pour une certaine idée de la France.
Je suis pétri de culture française.
La culture française se veut universelle, car elle dialogue avec les autres cultures, elle s'en enrichit et leur donne aussi des principes universels.
Cela rappelé, pourquoi ce prix ?
Il y a quelques années, nous avions dû mettre fin au Prix Pégase des nouvelles littéraires, l'exercice était devenu trop lourd, notre bibliothécaire croulait sous le poids de près de 400 manuscrits qu’elle devait présélectionner.
Le déclic a eu lieu un soir d'été en voiture, je rentrai chez moi en marquant le stop place Marine.
Là, je rencontre alors un homme, la conversation s'engage.
Il évoque la nécessité pour Maisons-Laffitte de se doter d'un prix littéraire.
Il touche une fibre. Cet homme est là ce soir, il s'agit de Najib.
Le lendemain, j'écris une petite note à Béatrice Vivien, maire- adjoint à la culture et au patrimoine, pour lui demander de prévoir la création d'un prix littéraire. C'est parti.
Certes, couronner un ouvrage est un risque.
Pourquoi cet auteur, et pas un autre ?
« Le nombre de mauvais romans ne doit pas faire oublier la grandeur des meilleurs ». Albert Camus
Et le jury a assumé ce choix, il vous a choisi, Annie Lulu pour votre livre :
« La mer noire dans les grands lacs ».
A l'évidence, on lit dans votre roman la recherche identitaire de votre héroïne née d'une union européenne, la Roumanie et l'Afrique congolaise de Kinshasa, terre de passions, terre de luttes et de conflits.
Vous réussissez la fusion de cette identité.
Fusion dans une identité plus forte, plus grande et plus prégnante pour nous, la langue française que vous maîtrisez à merveille.
La langue française aujourd'hui, malmenée par le globish dans lequel les salonnards se vautrent ! Merci de continuer à donner vie à notre langue.
Vous nous contez ainsi une recherche d'identité qui suscite débat et interrogations, et même polémiques. A ce titre, vous rejoignez Eric Emmanuel Schmitt :
« La littérature n'est pas une fin en soi. Un livre doit provoquer la discussion, sinon il est inutile ».
Bravo, mission accomplie !
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