DISCOURS DE MONSIEUR NICOLAS SARKOZY, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE FRANÇAISE
DEVANT LE CONGRES DES ETATS-UNIS D’AMERIQUE
Washington - Mercredi 7 novembre 2007
Madame le Speaker,
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les membres du Congrès des Etats-Unis,
Je veux vous dire une première chose, l'amitié pour la France, c'est d'abord d'être fidèle à ses
amis, à ses valeurs, à son histoire. La France est l'amie des Etats-Unis d'Amérique. Ce n'est
pas simplement le Président de la France qui parle, je ne suis que l'expression du peuple de
France.
Depuis que les Etats-Unis sont apparus sur la scène du monde, nos deux peuples : le peuple
Américain et le peuple français ont toujours été amis. Les épreuves de l'histoire de nos deux
pays ont renforcé cette amitié.
Avec des amis, on peut avoir des divergences, on peut avoir des désaccords, on peut même
avoir des disputes comme dans une famille.
Mais dans la difficulté, dans l’épreuve, on est avec ses amis, on est à leurs cotés, on les
soutient et on les aide.
Dans la difficulté et dans l’épreuve, l’Amérique et la France ont toujours été côte à côte, elles
se sont soutenues, elles se sont aidées, et chacune, l'Amérique et la France, se sont battues
pour la liberté de l’autre.
Les Etats-Unis et la France sont fidèles au souvenir de leur histoire commune. Notre devoir,
c'est d'être fidèles au sang que nos enfants ont versé des deux côtés de l'Atlantique dans des
combats communs. Mais les Etats-Unis et la France ne sont pas seulement deux nations
fidèles à la mémoire de ce qu’elles ont accompli ensemble dans le passé. Les Etats-Unis et la
France, ce sont deux nations qui sont fidèles à un même idéal, qui défendent les mêmes
principes, qui croient dans les mêmes valeurs.
Je parle devant le portrait de Washington et celui de Lafayette. Lafayette fut le premier à
s'exprimer devant vos deux Chambres. Qu’est-ce qui a rapproché deux hommes si différents
par l’âge et par les origines, Lafayette et Washington ? Ce sont des valeurs communes, c'est
un même amour de la liberté et de la justice ? Quand Lafayette a rejoint Washington, il lui
avait dit : « je viens ici, sur cette terre d'Amérique, pour apprendre et pas pour enseigner». Il
venait du Vieux Monde vers le Nouveau Monde et il a dit : "je viens pour apprendre et pas
pour enseigner". C'était l'esprit nouveau et la jeunesse du Vieux Monde qui venait à la
rencontre de la sagesse du Nouveau Monde pour ouvrir ici, en Amérique, une ère nouvelle à
l’humanité tout entière.
Le rêve américain. Ce rêve américain, ce fut dès le départ, dès les origines, de mettre en
pratique ce que le Vieux Monde avait rêvé sans pouvoir le construire.
Le rêve américain, ce fut dès l'origine de prouver à tous les hommes à travers le monde, que la
liberté, la justice, les droits de l’Homme, la démocratie, ce n’était pas une utopie mais au
contraire la politique la plus réaliste qui soit et la meilleure politique pour améliorer le sort de
chacun.
Aux millions d’hommes et de femmes venus de tous les pays, qui ont construit avec leurs
mains, avec leur intelligence et avec leur coeur la plus grande nation du monde, l’Amérique
n’a pas dit : « Venez, et tout vous sera donné ». L'Amérique a dit : « Venez, et il n’y aura pas
d’autre limite à ce que vous pourrez accomplir que celles de votre courage et de votre talent ».
L’Amérique que nous aimons à travers le monde, c’est ce pays qui a cette capacité
extraordinaire de donner à chacun une nouvelle chance, car en Amérique, l'échec n'est jamais
définitif.
Ici chez vous, sur cette terre, le plus illustre des citoyens comme le plus humble sait que rien
n’est dû et que tout se gagne. C’est ce qui fait la valeur morale de l’Amérique. L’Amérique
n’a pas enseigné aux hommes l’idée de la liberté. L'Amérique a enseigné aux hommes la
pratique de la liberté. L'Amérique s’est battue pour cette liberté à chaque fois qu’elle l’a sentie
menacée. C’est en regardant grandir l’Amérique que les hommes ont compris que la liberté
était possible. Et c'est cela qui vous donne une responsabilité particulière.
La grandeur de l’Amérique, c’est d’avoir réussi à transformer son rêve, le rêve américain, en
une espérance pour tous les hommes.
Mesdames et Messieurs,
Les hommes et les femmes de ma génération ont entendu leurs grands-parents raconter
comment l’Amérique, en 1917, avait secouru la France, au moment où mon pays parvenait à
l’extrême limite de ses forces, au moment où la France était épuisée dans la plus absurde et la
plus sanglante des guerres. La France a pu compter sur le courage des soldats américains. Je
suis venu vous dire, au nom du peuple français, que jamais nous ne l'oublierons.
Les hommes et les femmes de ma génération ont entendu leurs parents raconter comment
l’Amérique était revenue, en 1944, nous libérer l’Europe de l’effroyable tyrannie qui menaçait
de nous asservir.
Les pères, dans mon pays, ont emmené leurs fils voir les grands cimetières où sous des
milliers de croix blanches dorment, si loin de chez eux, des milliers de jeunes soldats
américains qui sont tombés non pas pour défendre leur propre liberté, mais la liberté de tous
les autres, qui sont morts loin de chez eux, non pas pour défendre leur famille, leur patrie,
mais pour défendre l’humanité tout entière. Voilà pourquoi nous aimons l'Amérique.
Les pères ont emmené leurs fils sur les plages où les jeunes de l’Amérique avaient débarqué
en héros. Les pères lisaient à leurs fils ces lettres d’adieu admirables que ces soldats de vingt
ans avaient écrites à leurs familles avant la bataille pour leur dire : « Nous ne sommes pas des
héros. Nous voulons que cette guerre cesse. Mais quelles que soient nos angoisses, on pourra
compter sur nous ». Avant de débarquer, Eisenhower leur avait dit, et nous n'avons pas oublié
en Europe : « Les yeux du monde sont fixés sur vous, jeunes d'Amérique. Les espoirs, les
prières de tous les peuples épris de liberté vous accompagnent ».
Et les enfants de ma génération, en écoutant leurs pères, en regardant les films, en lisant les
livres d’histoire et les lettres de vos soldats morts sur nos plages de Normandie ou de
Provence, en visitant les cimetières où flotte la bannière étoilée, ont compris que ces jeunes
Américains de vingt ans étaient des héros auxquels nous devions d’être des hommes libres et
non des esclaves. L'Amérique nous a libérés. C'est une dette éternelle. Et en tant que Président
de la République française, mon devoir c'est de dire au peuple d'Amérique que vous
représentez dans votre diversité, que la France n’oubliera jamais le sacrifice de vos enfants, et
de dire aux familles de ceux qui ne sont pas revenus, aux enfants qui ont pleuré des pères
qu’ils ont à peine eu le temps de connaître que la gratitude de la France est définitive.
Au nom de ma génération qui n’a pas connu la guerre, au nom de nos enfants qui se
souviendront toujours, à tous les vétérans qui sont ici et notamment aux sept que j’ai eu
l’honneur de décorer hier soir et dont l’un d'eux, le sénateur INOUYE, appartient à votre
Congrès, je veux dire la reconnaissance profonde, la reconnaissance sincère du peuple
français. Je veux vous dire une chose importante : chaque fois que dans le monde tombe un
soldat américain, je pense à ce que l’armée d’Amérique a fait pour la France. Je pense à eux et
je suis triste, comme on est triste de perdre un membre de sa famille.
Cela, Mesdames et Messieurs, c'est plus important que tous les désaccords que nous avons pu
avoir et que tous les désaccords que nous pourrons avoir. Cela, c'est le socle de la relation
entre la France et les Etats-Unis d'Amérique.
Les hommes et les femmes de ma génération ont gardé en mémoire le plan Marshall qui a
permis à leurs pères de reconstruire l’Europe dévastée. Les hommes et les femmes de ma
génération ont gardé en mémoire la Guerre Froide pendant laquelle l’Amérique fut le rempart
du monde libre contre la menace d’une nouvelle tyrannie.
Je me souviens de la crise de Berlin, de Kennedy prenant sans hésiter le risque d’engager les
Etats-Unis dans la plus destructrice des guerres pour que l’Europe puisse garder cette liberté
pour laquelle le peuple américain avait déjà consenti tant de sacrifices. Oublier cela ce serait,
pour un homme de ma génération, se renier.
Mais ma génération n’a pas seulement aimé l’Amérique parce qu’elle avait défendu la liberté.
Nous avons aimé l’Amérique parce quelle a incarné pour nous ce qu’il y avait de plus
audacieux dans l’aventure humaine, parce que l’Amérique incarnait pour nous l’esprit de
conquête. Nous avons aimé l’Amérique parce que l’Amérique c’était une nouvelle frontière
sans cesse repoussée, un défi sans cesse renouvelé à l’inventivité de l’esprit humain.
Ma génération, sans venir sur votre territoire, a partagé tous les rêves de l’Amérique. Dans
l’imaginaire de ma génération, il y a la conquête de l’ouest et Hollywood. Il y a Elvis Presley,
qu’on n’a peut-être pas l’habitude de citer dans ces murs, mais pour ma génération il est
universel ! Il y a Duke Ellington, il y a Hemingway. Il y a John Wayne, il y a Charlton
Heston. Il y a Marilyn Monroe, Rita Hayworth. Il y a aussi Armstrong, Aldrin, Collins
réalisant le plus vieux rêve de l’Homme le jour où des Américains ont marché sur la lune,
l’Amérique était universelle et chacun voulait être de cette aventure.
Et ce qu’il y avait de plus extraordinaire pour nous, c’est qu’à travers votre littérature, votre
cinéma, votre musique, il nous semblait que l’Amérique sortait toujours plus grande, toujours
plus forte des épreuves qu’elle traversait. Et ces épreuves, il nous semblait qu’au lieu de
l’amener à douter d’elle-même, elles conduisaient à croire davantage en vos valeurs.
La force de l’Amérique, c’est la force de cet idéal qui est partagé par tous les Américains et
par tous les hommes qui l’aiment parce qu’ils aiment la liberté.
Je l’affirme à la tribune de ce Congrès, la force de l’Amérique n’est pas seulement une force
matérielle, c’est d’abord une force morale, une force spirituelle. Nul ne l’a mieux exprimé
qu’un pasteur noir qui ne demandait à l’Amérique qu’une seule chose, qu’elle fût fidèle à cet
idéal au nom duquel il se sentait, lui le petit fils d’esclave, si profondément américain. Il
s’appelait Martin Luther King. Il a fait de l’Amérique une référence universelle dans le
monde.
Et le monde se souvient de ces paroles que pas un jeune Français de ma génération n’a
oubliées, les paroles de Martin LUTHER KING, des paroles d’amour, des paroles de dignité,
des paroles de justice. Et ces paroles, l’Amérique les a entendues. Et l’Amérique a changé. Et
les hommes qui avaient douté de l’Amérique parce qu’ils ne la reconnaissaient plus se sont
mis à aimer de nouveau l’Amérique.
Au fond, que demande à l’Amérique ceux qui l’aiment, sinon d’être toujours fidèle à ses
valeurs fondatrices ?
Mesdames et Messieurs,
Aujourd’hui comme hier, en ce début du XXIe siècle, c’est ensemble que nous devons mener
les combats pour défendre, promouvoir les valeurs et les idéaux de liberté et de démocratie
que des hommes comme Washington et Lafayette ont inventés ensemble.
C’est ensemble, unis, que nous devons mener le combat contre le terrorisme. Le 11 septembre
2001, c’est la France toute entière, pétrifiée d’horreur, qui s’est portée aux côtés du peuple
américain. L’un de nos principaux quotidiens barrait sa première page avec ce titre : « Nous
sommes tous, en ce 11 septembre 2001, des Américains ». Et ce jour là où vous pleuriez tant
de morts, jamais l’Amérique ne m’est apparue si grande, si digne, si forte. Les terroristes
avaient pensé vous affaiblir et ils vous ont grandi. Et le peuple d’Amérique a fait l’admiration
du monde par son courage. Voilà la vérité. Et dès le premier jour, la France décida de
participer à vos côtés à la guerre en Afghanistan. Je vous le dis solennellement aujourd’hui :
la France restera engagée en Afghanistan aussi longtemps qu’il le faudra, car ce qui est en
cause dans ce pays, c’est l’avenir de nos valeurs et celui de l’Alliance Atlantique. Je le dis
solennellement devant vous : l’échec n’est pas une option.
Le terrorisme ne gagnera pas parce que les démocraties n’ont pas le droit d’être faibles, et
parce que le monde libre n’a pas peur de cette nouvelle barbarie. L’Amérique peut compter
sur la France dans le combat contre le terrorisme.
Et c’est ensemble encore que nous devons mener le combat contre la prolifération. Le succès
enregistré en Libye, les progrès en cours en Corée du Nord montrent que la prolifération
nucléaire n’est pas une fatalité. Je l’affirme devant vous : la perspective d’un Iran doté de
l’arme nucléaire est inacceptable pour la France. Le peuple iranien est un grand peuple. Le
peuple iranien, issu d’une grande civilisation, mérite mieux que les sanctions et l’isolement
croissants auxquels le condamnent ses dirigeants. Nous devons convaincre l’Iran de faire le
choix de la coopération, du dialogue et de l’ouverture. Nul ne doit douter de notre
détermination. Nous serons fermes et nous dialoguerons parce que nous aurons su être fermes.
C’est ensemble que nous devons aider les peuples du Moyen-Orient à trouver le chemin de la
paix et de la sécurité. Aux dirigeants israéliens et palestiniens je veux dire : n’hésitez pas !
Prenez tous les risques au service de la paix ! Et prenez les maintenant ! Parce que le statu quo
recèle des dangers bien plus grands encore : celui de livrer la société palestinienne tout entière
aux extrémistes qui contestent de façon inadmissible l’existence d’Israël ; celui de faire le jeu
des régimes radicaux qui exploitent l’impasse du conflit pour déstabiliser la région ; celui
d’alimenter la propagande des terroristes qui veulent dresser l’Islam contre l’Occident. La
France ne transigera pas sur la sécurité d’Israël et la France demande un Etat pour les
Palestiniens. Voilà la seule voie possible pour la paix.
C’est ensemble que nous devons aider le peuple libanais à affirmer son indépendance, sa
souveraineté, sa liberté, sa démocratie. Nul n’a le droit d’empêcher le Liban de vivre comme
un pays libre. Ce dont le Liban a besoin aujourd’hui, c’est d’un président de large
rassemblement, élu par les Libanais dans le strict respect de la Constitution. La France
n’acceptera pas que l’on cherche à asservir le peuple libanais.
Mesdames et Messieurs,
L’Amérique se sent une vocation à inspirer le monde. L’Amérique est aujourd’hui la plus
puissante. Et parce que, depuis plus de deux siècles, l’Amérique veut porter les idéaux de
démocratie et de liberté, qu’il soit permis à un ami de l’Amérique de lui dire que cette
responsabilité revendiquée comporte des devoirs, pour l’Amérique comme pour la France,
aux premiers rangs desquels celui de l’exemplarité.
Ceux qui aiment la nation qui a le plus démontré au monde les vertus de la libre entreprise
attendent de l’Amérique qu’elle soit la première à dénoncer les dérives et les excès d’un
capitalisme financier qui fait aujourd’hui la part trop belle à la spéculation. Ils attendent de
l’Amérique qu’elle s’engage résolument dans la mise en place des nécessaires règles et garde
fous. L’Amérique que j’aime, c’est celle qui encourage les entrepreneurs, pas les spéculateurs.
Ceux qui admirent la nation qui a bâti la plus grande économie du monde et qui n’a eu de
cesse de convaincre des avantages du libre échange attendent de l’Amérique qu’elle soit la
première à promouvoir une juste parité des changes. Le yuan est déjà le problème de tous. Le
dollar ne doit pas rester seulement le problème des autres. Si nous n’y prenons garde, le
désordre monétaire risque de se muer en guerre économique, dont nous serions tous les
victimes.
Ceux qui aiment l’Amérique des grands espaces, des parcs nationaux, de la nature protégée,
attendent de l’Amérique qu’elle prenne, aux cotés de l’Europe, la tête du combat contre le
réchauffement climatique qui menace la destruction de notre planète. Je sais que le peuple
américain, à travers ses villes et ses Etats, est chaque jour plus conscient de ces enjeux. Qu’il
me soit permis de dire avec toute l’amitié que j’ai pour l’Amérique, que ce combat est
essentiel pour l’avenir de l’humanité. Nous ne pourrons pas obtenir les résultats que nous
devons obtenir sans que l’Amérique prenne la tête de ce combat pour la préservation de notre
planète, de notre humanité et de l’espèce humaine. Nous avons besoin de l’Amérique pour
protéger la planète dans son environnement :
Mesdames et Messieurs,
Permettez moi de vous livrer une dernière conviction : ayez confiance dans l’Europe.
Notre monde est instable, il est dangereux. Je l’affirme, les Etats-Unis d’Amérique ont besoin
d’une Europe forte, déterminée. L’Union européenne est en passe, avec le traité simplifié, de
sortir de dix années de débats sur ses institutions, et donc de paralysie. L’Europe sera bientôt
dotée d’un Président stable et d’un Ministre des Affaires Etrangères plus puissant pour sa
politique étrangère et de sécurité. Je veux vous expliquer que l’Europe doit désormais relancer
le grand chantier de ses capacités militaires
L’ambition que je propose à nos partenaires part d’un constat simple : il y a plus de crises que
de capacités pour y faire face. L’OTAN ne peut être partout. L’Union Européenne doit être
capable d’agir, dans les Balkans ou au Congo, demain au Soudan ou au Tchad. Pour cela, lesEuropéens doivent faire un effort accru.
Ma démarche, je vous demande de me croire, n’est pas idéologique. Ma démarche est
purement pragmatique. Instruit par l’histoire que je rappelais au début de mon propos, je
souhaite que dans les années qui viennent, les Européens se donnent les moyens d’assurer une
part croissante de leur défense. Je veux dire ces deux phrases du fond du coeur pour que
chacun les comprenne : qui pourrait reprocher aux Etats-Unis d’assurer leur sécurité ?
Personne. Qui pourrait me reprocher de vouloir que l’Europe assure davantage sa sécurité ?
Personne. Tous nos Alliés, à commencer par les Etats-Unis, avec lesquels nous partageons le
plus souvent les mêmes intérêts et les mêmes adversaires, ont un intérêt stratégique à ce que
l'Europe s'affirme comme un partenaire de sécurité crédible et fort.
Dans le même temps, et avec la même force, connaissant bien l’histoire politique de mon
pays, je veux affirmer mon attachement à l’OTAN. Je le dis à la tribune de ce Congrès, plus
l’Europe de la Défense sera aboutie, plus la France sera résolue à reprendre toute sa place
dans l’OTAN.
Je souhaite que la France, membre fondateur de notre Alliance et qui est déjà l’un de ses
premiers contributeurs, prenne toute sa place dans l’effort de rénovation de ses instruments et
de ses moyens d’action, et fasse évoluer dans ce contexte sa relation avec l’Alliance en
parallèle avec l’évolution et le renforcement de l‘Europe de la défense.
Le temps n’est plus aux querelles théologiques, nous n’avons plus le temps ! Le temps est à
des réponses pragmatiques pour rendre les outils de notre sécurité plus efficaces et plus
opérationnels face aux crises. L’Union Européenne et l’Alliance doivent marcher la main dans
la main. Notre devoir est de protéger nos concitoyens, nous les protégerons ensemble. Une
Europe de la défense crédible et forte au sein d’une Alliance rénovée.
Mesdames et Messieurs,
Au final, je veux être votre ami, votre allié, votre partenaire. Mais je veux être un ami debout,
un allié indépendant, un partenaire libre. Parce que ce sont les valeurs que nous partageons
ensemble.
Il faut une France plus forte. Les réformes que mon pays a trop longtemps différées, je suis
déterminé à les mener toutes à leur terme. Je ne reculerai pas car la France a trop longtemps
reculé. La France a d’immenses atouts. Je veux mettre la France en situation, dans le respect
de son identité si singulière, de gagner toutes les batailles de la mondialisation. J’aime
passionnément la France. Je suis lucide sur le chemin qu’il nous reste à accomplir.
C’est cette France ambitieuse et lucide que je suis venu vous présenter aujourd’hui. Une
France qui vient à la rencontre de l’Amérique pour renouveler ce pacte d’amitié et d’alliance
scellé à Yorktown entre Washington et Lafayette.
Ensemble, Mesdames et Messieurs, soyons dignes de leur exemple. Ensemble, soyons à la
hauteur de leur ambition. Ensemble, soyons fidèles à leur mémoire.
Oui, Mesdames et Messieurs, je vous le dis, au nom du peuple français :
Vive les Etats-Unis d’Amérique !
Vive la France !
Et vive l’amitié entre la France et les Etats-Unis d’Amérique !
