Avant de relater quelque peu la "Conférence sociale " des 20 et 21 Juin 2013, peut-être faut-il rappeler ses précédents, notamment ses ambitions politiques et son côté pratique.
C'est ce que je me suis efforcée de faire ci-dessous, avant d'arriver au deuxième acte de cette conférence des 20 et 21 Juin 2013
ooOoo
Remontons le fil jusqu'en 2012 pour en revenir plus bas en 2013 :
Pour mémoire rappelons
que la première réunion de la
« Grande Conférence sociale » s’était tenue pour la première fois le 9
et le 10 Juillet 2012 au Palais d’Ièna à Paris, quelle fut ouverte solenellement ouverte par un discours du président
de la République François Hollande et clôturée par le Premier ministre Jean-Marc Ayrault.
Elle avait réuni
quelques 300 participants, représentants
des organisations syndicales, des collectivités territoriales, et d’employeurs.
Ambition politique de la
« Grande conférence sociale :
Du côté politique la Grande Conférence sociale a pour ambition
de créer en France une culture du dialogue social et du compromis , pour ainsi
copié à elle qui prévaut en Allemagne.
Dans son discours de
clôture en 2012 le Premier Ministre Jean-MarscAyraul
avait notamment souligné l’esprit, et
la marque de cette « Grande conférence Sociale », et son
innovation en matière de démocratie sociale
citons-le :
……………« Cette grande conférence est la
marque du nouvel état d’esprit que souhaitent insuffler le Chef de l’État et le
Gouvernement dans la conduite des réformes et des relations sociales. État
d’esprit de confiance dans les acteurs sociaux et territoriaux du pays, acteurs
du changement. État d’esprit de dialogue, guidé par la conviction que les
réformes les plus réussies sont les mieux préparées et les plus concertées.
État d’esprit de responsabilité enfin, tant le contexte économique et social
dégradé exige des solutions nouvelles et fortes. ….., « Elle
constitue une innovation profonde pour notre démocratie sociale, comme l’a
démontré l’investissement très important auquel sa préparation a donné lieu,
par l’ensemble des parties prenantes. Au delà des organisations présentes au
Palais d’Iéna ces deux jours, de nombreux mouvements et associations ont
répondu à l’invitation de faire connaître par écrit leurs contributions, qui
ont également nourri les réflexions. Celles-ci sont en ligne sur le site de la
conférence.
Le Premier Ministre
Jean-Marc Ayrault indiquait aussi :
« Le moment de cette grande conférence n’est en effet pas anodin. Elle
prend place au coeur d’une crise européenne et mondiale qui place notre modèle
social protecteur, issu de l’héritage de 1945 et des conquêtes sociales
successives, dans une situation paradoxale : elle en conforte indéniablement
les principes et les apports tout en révélant ses limites et en questionnant
son caractère soutenable. Elle prend place aussi quelques semaines après que
les Français aient exprimé dans les urnes leur volonté de changement. »
Du côté
pratique, La « Grande conférence sociale » ouvre un processus appelé à se poursuivre, en
différentes étapes périodiques,
elle n’a pas pour vocation d’adopter
des mesures immédiats ou de signer des accords déjà négociés,
d’après ce que le Gouvernement définissait à l’époque de sa
présentation, elle a pour
ambition , par la confrontation des idées et des propositions, la
recherche de leur convergence, de parvenir à construire une "feuille de
route sociale", explicitant, - pour chacun des domaines appelant des
réformes,-, la méthode suivie
(concertation préalable à une initiative gouvernementale, négociation entre
partenaires sociaux, recours à une expertise préparatoire, etc.) et le
calendrier retenu.
Fin de citation
__________________
Nous devons aussi résumer aussi pour ne rien oublier la première réunion des 9 et 10 Juillet 2012, en ce qui concerne les thèmes abordés, la feuille de route sociale, son avancement et ses suites :
Les tables-rondes portaient sur différents thèmes, "Développer l’emploi, et en priorité l’emploi des jeunes" , "Développer les compétences et la formation tout au long de la vie" - "Assurer des systèmes de rémunérations justes et efficaces" - "Atteindre l’égalité professionnelle et améliorer la qualité de vie au travail" - "Réunir les conditions du redressement productif" , "Assurer l’avenir des retraites et de notre protection sociale" - "Moderniser l’action publique avec ses agents" -
Préalablement, le
président de la République, le Premier ministre et les ministres concernés
avaient rencontré les huit organisations
syndicales de salariés et d’employeurs représentatives au niveau national et
interprofessionnel afin d’échanger
sur les questions liées à la démocratie
sociale et à la place du dialogue social.
Finalement a la
fin de ces deux jours de Juillet 2012,
une « feuille de route sociale »
était tracée, elle reprenait le fruit des travaux de la grande conférence ainsi que de tous les
échanges qui les avaient précédés.
Note : vous m’excuserez de citer à
plusieurs reprises les mots « grande conférence », mais ce sont les
mots qui étaient employés à l’époque et qui le sont encore aujourd’hui , avec
une certaine grandiloquence omniprésente dans tous les circonstances par le pouvoir et les médias pour graver ce genre de réunion dans l’opinion
publique comme une avancée vers la démocratie sociale, pour ma part je n’y vois
que le déploiement d’un processus qui se projette par étapes successives et
périodique comme un outil de
communication qui vient combler les vides
d’action sociale en produisant périodiquement une « feuille de
route sociale » qui exprime comme un pense-bête sélectif des constats et
objectifs partagés, que le Gouvernement
entend retenir à l’issue de la grande conférence sociale , selon un calendrier
à « l’horizon de la fin de .. », pour la conférence de 2012 ,
la feuille de route sociale était établie à l’horizon de la fin 2013…
A l’époque, Le Président de la République
avait annoncé son intention de faire, à son niveau, un bilan global de la mise
en œuvre de cette première « feuille de route sociale » dans un
an et que ce bilan serait l’occasion de
réactualiser une nouvelle feuille de route jusqu’à 2016
Donc en conclusion
la "Grande conférence sociale" est une démarche collective, qui dans l’esprit et par la volonté du
Gouvernement, s’inscrit dans la durée d' un espace comme un lieu permanent de dialogue,
d’expertise et de prospective, ou des acteurs sociaux et l’exécutif se
rencontrent périodiquement pour
échanger , établir des feuilles de
routes, les réactualiser, les affecter de nouveaux délais à l’hozizon de ….et éventuellement entre deux réunions d'avancer sur une ou l'autre des questions thématiques, voire de les concrétiser.
Pour autant la conférence sociale de 2012 a permis
d’avancer sur certaines questions, mais pas de façon très
appréciables , le chef de l’Etat
avait notamment retenu la nécessité de
baisser le coût du travail, en matière de compétitivité, l’ex-président d’EADS
Louis Gallois s’était vu confier la rédaction d’un rapport dont a découlé un
«Crédit d’impôt compétitivité-emploi» (CICE) de 20 milliards pour les
entreprises, Issu de la feuille de route
de 2012, un accord du 11 janvier 2013 sur la sécurisation de
l’emploi, devenu loi, flexibilise le marché du travail.
Les emplois d’avenir et
les contrats de génération, des promesses de François Hollande, ont propulsés à cette occasion de même que
les les premières étapes de la réforme des
retraites dans laquelle s’engage aujourd’hui le gouvernement.
Note : sur les emplois d’avenir et les contrats de
génération, à l’heure actuelle les
résultats ne se font pas encore sentir. ( nous en débattrons plus tard
après les grandes vacances quand le mouvement sera enclenché dans les entreprises, s’il
s’enclenche un jour !)
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2e acte de la Grande
Conférence sociale - 20 et 21Juin 2013 –
Palais d’Iéna à PARIS -
Pour en revenir à la
« Grande conférence sociale) nous voilà parvenus au 2e acte de
cette représentation pourrions nous dire s’il s’agissait d’un spectacle de
genre. nous n’en relatons qu’un
résumé des grandes lignes, de
nombreux articles figurant en revue de presse la commente très largement. (il serait superflu de trop en répéter)
Nous parlerons cependant de la question d’ambiance qui a
son importance. L' année passé le Gouvernement avait bénéficié d’une ambiance favorable, les partenaires sociaux avaient été impressionnés par l’ouverture, la position d’écoute d’un
nouveau Président, d’un nouveau Gouvernement, d’une nouvelle majorité, les médias étaient encore 3 mois après le début du Quinquennat
Hollande sous le charme du changement,
mais cette année l’ambiance générale pourrait être moins cordiale que l’année
passée, les médias se montrent plus critiques, ils écrivent et
disent que l’atmosphère s’annonce conflictuelle, en citant notamment « sur fond
de crise persistante » , la politique du gouvernement qui irrite la CGT et FO qui sont opposés notamment à la flexibilisation du travail et qui critiquent les propositions du rapport
Moreau sur les retraites
.
Concernant le Chef de
l’Etat «c’est la déception qui domine», avait dit lundi le leader de la CGT,
Thierry Lepaon, en déplorant que le
gouvernement soit «de plus en plus sensible à ce que peut dire le patronat.
La CFDT qui en principe
est assez réservée, a réagi par la voix de Laurent Berger son secrétaire
général à l’annonce gouvernementale d’un
nouveau gel du point d’indice des fonctionnaires pour 2014 , Laurent Berger s’est
dit « scandalisé » et a jugé très grave
que l’annonce ait été faite sans concertation avec les organisations syndicales .
Nous donnerons aussi
quelques indication sur son ouverture, sur les échanges et tables rondes thématiques,
,
Comme l’an passé la «grande conférence sociale» a été ouverte solennellement hier jeudi à midi par un discours de François Hollande .
( Vous retrouverez plus
bas en Revue de Presse son discours d’ouverture)
Au cours des ces deux
jours d’échange et de travail, les ministres et représentants du gouvernement, du
patronat et des syndicats planchent autour de six
tables rondes chacune présidée
par un ministre : Emploi et formation (Michel Sapin), Conditions de travail
(Najat Vallaud-Belkacem), Développement des filières (Arnaud Montebourg),
Retraites et protection sociale (Marisol Touraine), Modernisation de l’action
publique (Marylise Lebranchu) et Europe sociale (Thierry Repentin).
Jean-Marc Ayrault , le
Premier Ministre a fait savoir récemment
que les retraites ne seront pas «le sujet central» de la conférence,
mais d’après certains médias ce serait bien elles qui devraient forcer
l’attention en raison des désaccords entre participants.
( La concertation se
basera sur les propositions du rapport Moreau )
Note : on dit par
ailleur s qu’elle se prolongera sur tout le mois de juillet, avant de reprendre
fin août sur la base d'un premier texte. Et que le projet de loi pourrait être présenté en
Conseil des ministres vers la mi-septembre).
Sur l’emploi et la
formation , étant rappelé que début Mars François Hollande avait annoncé un
projet de loi devant permettre à un chômeur sur deux de bénéficier d’une
formation dans les deux suivant la perte de son emploi » la conférence
sociale devrait préparer le lancement
d’une «réforme de la formation professionnelle en vue de «réorienter
davantage de moyens vers les demandeurs d’emploi et les salariés qui en ont le
plus besoin».
J’ai entendu ce matin
en écoutant les radios que les
salariés qualifiés ou spécialisés qui
font défaut aux entreprises sont estimés
au nombre de 160.000 les commentateurs
soulignaient que cette réforme ne serait pas très significative pour résoudre
le chômage qui porte sur environ 3.500.000 demandeurs d’emplois actuellement.
REVUE DE PRESSE :
cliquez si vous souhaitez lire le discours sur le lien ci-dessous :
Publié le 20 Juin 2013
L’idée qui nous réunit c’est de faire de la conférence
sociale un moment d’échange, de dialogue, et même parfois de
confrontation. C’est de faire de la conférence sociale le cadre, le
lieu, et le moment au terme desquels une feuille de route est présentée
par le Premier ministre pour mener à bien les réformes qui doivent
conduire notre pays à avancer et à réussir.
Rubrique : Economie, finances et industrie - Education, enseignement supérieur et recherche - Emploi et travail - Jeunesse
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Dans son discours à un certain moment le Président a parlé de la Grande Conférence sociale comme "Une tradition sociale" ...
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(discours de clôture du Premier Ministre Jean-Marc Ayrault°
2. actu.orange.fr/.../conference-sociale-le-recit-de-la-premiere-journee-les-e...
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ouvert ce jeudi ... 21/06/2013 à 08:21 ... DOSSIER Conférence
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Conférence
sociale: emploi et
retraites au menu du 2e jour. Publié le 21/06/2013 à 07:48, Mis à jour
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4 heures – On a eu droit à des mesurettes sur l'emploi, un catalogue de
bonnes intentions, mais on ne sait toujours pas jusqu'où le gouvernement
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La deuxième grande conférence sociale de l'ère
Hollande ... devrait continuer de grimper fin 2013 pour atteindre
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Francetv info - il y a 21 heures
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]. Retraites ... Une conférence sociale plombée par la crise [ 19/06/2013
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Le Monde | 20.06.2013
à 13h50 • Mis à jour le 20.06.2013 à 15h59. François Hollande lors de la
deuxième "grande conférence sociale", le 20 juin.
François
Hollande ouvre aujourd'hui une conférence sociale que conclura Jean-Marc
... jeudi 20 juin, 22:37, Saint Silvère ... Publié le
20/06/2013 à 08:04 ...
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Il y a
1 jour – Conférence sociale, acte II. La deuxième grand messe
sociale du quinquennat de François Hollande s'ouvre ce jeudi 20 juin.
Pendant deux ...
www.vie-publique.fr/.../preparation-conference-sociale-20-21-juin-2013...
Il y a
3 jours – Après celle des 9 et 10 juillet 2012, une deuxième conférence
sociale doit se tenir les 20 et 21 juin prochains. Afin de la
préparer, le Premier ...
www.leparisien.fr/.../la-conference-sociale-laisse-les-syndicats-sur-leur-fa...
Il y a
4 heures – On a eu droit à des mesurettes sur l'emploi, un catalogue de
bonnes intentions, mais on ne sait toujours pas jusqu'où le gouvernement
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www.lanouvellerepublique.fr/.../2013/.../Conference-sociale-nouvelle-pis...
Il y a
14 heures – 2e conférence sociale: réactions des partenaires
sociaux. Durée: 01:27 · Francois Hollande, le 20 juin 2013, au lancement
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