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29 juin 2013

Conseil Européen des 27/28 juin 2013

Éditorial de lucienne magalie pons


Hier soir en mon absence ma secrétaire vous a donné un premier aperçu du Conseil Européen, mais me voici de retour et avec un peu de retard dont je vous demande de m'excuser, voici  ce que j'ai retenu des grandes lignes du préalable et de la tenue du Conseil Européeen des 27 et 28 Juin 2013 :



Les réunions successives du u Conseil Européen ne sont pas  toutes  de même intensité, mais en général ils sont précédés les jours qui les précèdent de communiqués émanant entre les responsables des pays membres  et souvent même de la Commission Européenne, c’est que chacun veut préparer le terrain , défendre son point de vue et s’imposer comme une personnalité incontournable ou dominante, de l’UE, quitte à provoquer les autres responsables ou ministres des pays membres   et de déclencher des polémiques qui font si l’on peut dire  le bonheur des médias, qui sont toujours  les premiers à attiser le feu  pour alimenter leur fond de commerce , mais aussi la réprobation de certains politiques et observateurs qui souhaiteraient  un climat de responsabilité et de sérieux de la part des uns et des autres.

le Conseil européen  des 27 et 28 Juin n’a pas échappé à ces dérapages préalables,  dans les jours précédents cette fois c’est le Président de la Commission Européenne  José Manuel Barroso qui a ouvert le feu en lançant des propos  qui ont été très mal reçus  en France, de là des répliques  françaises plus ou moins  mesurées, par exemple le Président Français François Hollande avait déclaré qu’il ne pouvait  croire que Jean Manuel Barroso ait  tenu de tels propos,  mais par contre les répliques de certains Ministres  et responsables politiques français ont été indignées, voire cinglantes comme celle notamment  du Ministre Arnaud Montebourg.



Nous n’entrerons pas dans les détails de ce genre de bagarre qui ont fait l’objet de nombreux rebondissements, ils ont fait l’objet d’abondantes relations dans les médias et vous les avez certainement suivies en leur temps.



Mais rassurez-vous, comme d’habitude avant  la tenue de chacun des  conseils au dernier moment avant  leur ouverture, chacun des  responsables « belligérants »  prend un profil conciliant et   fait amende honorable de ses propos , on entend dire qu’ils ont été mal  entendus, mal interprétés,  et tous  appellent à l’apaisement, c’est ce qui s’est passé avant l’ouverture du dernier Conseil Européen des 27 et 28 Juin 2013, avec de plus en mettant  en évidence  la nécessaire et indispensable entente  qui devraient régner entre tous les chefs d’Etat et de gouvernements  en raison de l’importance des questions qui devaient être débattues   entre eux pour garantir l’avenir de l’Europe.



C’est  donc dans un   état d’esprit apparemment  apaisé que  le conseil s’est ouvert, mais chacun gardait  son cheval de bataille et ses arguments préférés pour remettre sur la table la politique qu’il défend , pour   certains  et pour  le Préside Français notamment,  c’était  la croissance ,  la lutte contre  le chômage des jeunes, la croissance ,compétitivité, et enfin pour tous il s’agissait aussi   de faire avancer  l’aide aux PME dans le contexte de la préparation   (ou de l’ajustement) du Budget  de l’UE  2014-2020, bref  de faire avancer  les grands chapitres ou chantiers  politiques ,  emploi, économie, finances, monnaie et social, par une approche concertée et globale.


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Ci-dessous nous résumons  très sommairement en quelques paragraphes,  les grandes lignes  des décisions à mettre en œuvre  et les recommandations qui ont émergées du Conseil Européens des 27 et 28 Juin 2013( si vous souhaitez  entrer dans les détails et les  développements vous trouverez plus bas en revue de presse les documents de source européenne , notamment les conclusions  finales du Conseil Européen)




1 - Lutte contre le chômage des jeunes :
 
Actuellement,  dans l’UE , 5,6 millions de  jeunes de  moins de 25 ans  sont au chômage dans sur  26  Millions de  chômeurs,  ce triste record  est illustré notamment dans des pays   comme  la Grèce ou l'Espagne, où plus d'un jeune sur deux est sans emploi.


le Conseil européen des 27 et 28 juin 2013 s'est mis d'accord sur une approche globale pour lutter contre le chômage des jeunes,  en recherchant  les mesures concrètes  qui devraient permettre une accélération de l'Initiative pour l'emploi des jeunes,  en s’efforçant   d’activer  la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse , notamment  un renforcement de la mobilité des jeunes et de la participation des partenaires sociaux.

Décisions et recommandations :

Les chefs d’Etat et de gouvernement de l’UE  ont  mesuré le cout humain et social énorme  que représente la situation du chômage des jeunes dans l’UE,  il  ont estimé qu’il était nécessaire d’agir d’urgence, il  se  sont mis d’accord  de mobiliser environ huit milliards d'euros pour engager la lutte contre le chômage des jeunes  

A cet effet,  Il y aura d’un côté le déblocage accéléré des six milliards d'euros prévus dans le budget européen 2014-2020 pour lutter contre le chômage des jeunes dans le cadre de l’ "Initiative pour l’emploi des jeunes" qui concerne les régions les plus frappées par le chômage des jeunes, soit 13 pays. 
De plus le Conseil Européen  a aussi   décidé de puiser dans des fonds budgétaires inutilisés, de sorte que le plan dépasse les 6 milliards prévus initialement.
En matière de « Garantie pour la Jeunesse » , il s’agit de proposer à tout jeune sans emploi une formation ou un emploi dans les quatre mois après la fin de ses études ou la perte de son emploi.

ndlr : nous ne savons pas quels seront les recours contre ces "garanties"  de la part des jeunes qui seront peut-être "oubliés"  "en marge de ces mesures ...

Enfin, le Conseil européen a aussi adopté des mesures pour renforcer la mobilité des jeunes et la participation des partenaires sociaux.
 L'initiative pour l'emploi des jeunes devrait être pleinement opérationnelle d'ici janvier 2014 selon les conclusions du Conseil Européen.
Ndlr : Toutes ces initiatives peuvent paraître à première lecture efficaces,  mais en dépit de ces garanties et les ressources  importantes   qui y seront consacrées, on peut redouter que les emplois proposés  aux jeunes en recherche d' emploi, ou à l’issue de la formation ,  soient rémunérés à bas cout, comme on peut le voir actuellement en Europe, ou encore qu’il s’agisse d’emplois nomades et  précaires, ce qui finalement n’aurait qu’un effet palliatif  temporaire et ne réglerait pas vraiment le retour  des jeunes à un emploi  stable et correctement rémunéré, à notre avis il s'agit d'un "new deal" tout à fait aléatoire, une sorte de joker illusoire avancé pour tenter de contenir  la montée du chômage, mais qui se traduira par un échec, une perte de temps, et une perte d'argent très couteuse ,  à moins que parallèlement l’UE  ne s’emploie à éradiquer  radicalement le « dumping social » qui sévit actuellement  en Europe dans tous les pays membres qui se sont soumis à  la directive de Bolkestein, et  autrement qu'en en parlant épisodiquement  du bout des lèvres.

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parenthèse : 

Il faut noter que la situation du Luxembourg est  moins sombre et quelque peu  différente de celle des autres états membre de l’UE en matière de chômage des jeunes :

«  Tous les Etats sont appelés à agir, et c'est ce que va faire le Luxembourg", a déclaré le Premier ministre Jean-Claude Juncker en marge du sommet, au sujet de cette déclaration  il faut noter  que la situation au Luxembourg se présente sous un jour plus favorable, en effet,  le taux de chômage des jeunes se situe à  16 % au  Luxembourg  soit à  moins  de 9 points du taux de 25 % prévu par le Conseils Européen pour   déclencher  l’aide européenne  , le Luxembourg n’est donc pas  visé  directement  par ces décisions  ni concerné par ces fonds,  mais ce pays   a décidé de prendre  lui aussi des mesures  de son côté pour proposer à tout jeune sans emploi,  une formation , un emploi, ou  un apprentissage dans les quatre mois.

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2 -  Aide aux PME 

Dans ce cadre, le Conseil européen  a examiné  les moyens de stimuler l'investissement et d'améliorer l'accès au crédit pour les PME, tels que  la mobilisation des ressources européennes, y compris celles de la BEI, et le lancement d’un nouveau "Plan d'investissement"  avec pour objectif de  dynamiser le financement de l’économie,  toujours en vue de  soutenir les PME 

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3 - Approbation  de l’accord financier pluriannuel 2014-2020 
  
Le Conseil Européen a approuvé l’accord  financier pluriannuel survenu  le Mercredi  26 Juin entre les  représentants du Conseil Européen, du Parlement Européen , et de la Commission Européenne, membres le Parlement  ( voir ci-contre en activant le lien en quoi consiste cet accord financier pluriannuel : 

 Enfin  Le Conseil européen a aussi approuvé les  recommandations par pays destinées à orienter les politiques et les budgets des États membres, concluant ainsi le Semestre européen de 2013.

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4 - Nouveaux membres de l’UE : 

 Un nouveau pays est devenu membre de l’UE , Le conseil Européen a salué l’entrée le 1er juillet 2013 de la Croatie dans l'Union européenne, étant donné qu'en Slovénie, le chômage des jeunes a augmenté de plus de 30% en 2012, la région de la Slovénie orientale, où le chômage des jeunes était supérieur à 20% en 2012,bénéficiera également de l'Initiative pour l'emploi des jeunes.
. Par ailleurs le Conseil Européen  a félicité la Lettonie, qui devrait entrer dans la zone euro le 1er janvier 2014. 

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Etant donné la diversité des documents figurant en Revue de Presse, nous avons trié en différent titres les différentes sources, et nous vous donnons ci après quelques indications qui vous permettrons de cibler vos sources référentielles : 

Nous vous recommandons  en vidéos (titre 1) l’interviewe d'arrivée et ensuite la Conférence de presse  à l'issue de la première journée en vidéo  du Président Français François Hollande.

 Et plus bas (Titre 2 ) la conférence de Presse  du Président  de l'UE Herman Van Rompuy , au cours de laquelle il  dresse un tableau  des décisions  et différents accords que les Chefs d’États et de Gouvernement  ont  retenus  pour l'avenir de l'Europe et qui devraient être mis  en œuvre vers 2014 et années suivantes, après lui José Manuel Barroso, le Président de la Commission Européenne a  commenté lui aussi les orientations européennes, ainsi que d'autres personnalités que vous découvrirez en regardant la vidéo, des points de vue qui se complètent  sur ce qu'il faut "faire pour l'Europe" d'après ces responsables européens.  

Nous aurons ainsi une vue assez proche de "ce que doivent faire les états",  mais bien sur tout reste dans le futur comme d'habitude, et par expérience nous savons que les décisions retenues en Conseil Européen sont des objectifs communs, mais chacune des décisions  doit d'abord être  adoptée et ensuite  ratifiée  dans chacun des pays membres,  ce qui demandent des délais très longs avant de les voir appliquer en raison de la lourdeur des procédures , il faut rappeler aussi que certaines décisions  sont abandonnées en cours de route et ne voient jamais le jour.

En titre 3 , vous prendrez connaissance, si vous le souhaitez,  des conclusions finales du Conseil Européen, très détaillées.

REVUE DE PRESSE

Titre 1








Titre 2 

Vous pourrez régler la  vidéo  de la Conférence du Président Van Rompuy  pour l'écouter en Français ou en une autre langue européenne  au moyen d'un  lien  de sélection "langage" qui  est incorporé dans la barre d'outils figurant sur la vidéo

 CLIQUEZ SUR LES LIENS :

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